Mitä on odotettavissa, jos Suomen rahapelimarkkinat vapautetaan?

Pelaatko rahapelejä suomenkielisellä Zimpler casinolla? Ei hätää, sillä se on täysin laillista, vaikka Suomessa ei tällaisia kasinoita saakaan olla. Tilanne voi kuitenkin muuttua pian, jos Veikkauksen monopoli rahapelien alalla puretaan lakiteitse.

Miltä näyttäisi nettikasinoiden tulevaisuus Suomessa, jos rahapelit vapautettaisiin kilpailulle?

Nykytilanne – Veikkauksen kasinomonopoli

Nykyinen Veikkaus perustettiin vuonna 2017, ja sillä on yksinoikeus rahapelien järjestämiseen Suomessa. Nykyisen nimensä se sai, kun Veikkaus, Fintoto ja Raha-automaattiyhdistys (RAY) yhdistyivät. Kokonaan valtion omistamana yhtiönä sen toimintaa valvotaan tarkasti, ja Veikkauksen voittojen jaosta säädetään Suomen laissa.

Jokainen kasinopelaaja kuitenkin tietää, että Internet on pullollaan suomenkielisiä nettikasinoita. Mistä siis on kyse, ja kuinka tämä on mahdollista?

Koska Suomen lait ovat tietenkin voimassa vain Suomen rajojen sisäpuolella, ei valtiolla ole käytännössä nykyisellään mitään keinoa rajoittaa verkossa sijaitsevien kasinoiden toimintaa, kunhan niiden liiketoiminta ja infrastruktuuri sijaitsevat ulkomailla. Rahapelien mainostaminen Suomessa on yrityksille silti edelleen kiellettyä.

Käytännössä nettikasinoista on helppoa saada tietoa, ja mainostamista tapahtuu myös suomen kielellä. Tästä syystä onkin viime aikoina käyty paljon keskustelua siitä, kuinka tarkoituksenmukainen Veikkauksen rahapelimonopoli itse asiassa on.

Mahdollinen tulevaisuus nettikasinoille – monopolin purkaminen?

Eräs keskusteluissa väläytelty vaihtoehto kasinopelien tulevaisuudelle olisi sellainen malli, jossa valtio edelleen valvoisi kasinoiden toimintaa, mutta sellaisen perustaminen olisi mahdollista myös yksityisille yrityksille. Tämä koskisi todennäköisesti sekä netti- että kivijalkakasinoita. Valvontaa varten olisi tällöin mitä luultavimmin perustettava jonkinlainen lisensointi- ja valvontajärjestelmä, jotta yritykset voisivat osoittaa toimivansa lain mukaisesti.

Ruotsin malli

Ruotsissa rahapelimarkkinat avattiin vuoden 2019 alussa, ja niiden tuottoja alettiin verottaa. Tämä johti nettikasinoiden tuottojen pienenemiseen. Laissa säädettiin tarkoin myös sallituista kasinobonuksista, ja nykyisellään ruotsalaiset pelaajat voivat saada vain yhden talletusbonuksen tai vaihtoehtoisesti cashback-bonuksen. Erittäin merkittävä muutos oli myös Spelpaus-järjestelmän rakentaminen, jossa ongelmapelaajat voivat estää pelaamisensa kasinoilla rekisteröitymällä Spelpaus.se-sivustolle.

Mikä muuttuisi nettikasinoilla, jos rahapelien tarjoaminen avattaisiin Suomessa yrityksille?

Emme voi vielä tietää tarkoin, millaisen uuden rahapelilain Suomen eduskunta säätäisi, mutta voimme toki arvailla, mitä se saattaisi pitää sisällään. Lienee selvää, että kasinoita alettaisiin verottaa, mikä varmasti johtaisi myös pelaajien voittojen pienenemiseen, mitä todennäköisimmin alhaisempien palautusprosenttien muodossa. Luultavaa on, että Ruotsin tapaan myös kasinobonusten tarjontaa säädeltäisiin jollain tapaa.

Merkittävä muutos olisi tietenkin myös se, että yhteisöt, jotka nykyisellään saavat tukea Veikkaukselta menettäisivät sen. Vaikka saatavat verotulot ohjattaisiinkin näille vastaanottajille, on vaikea uskoa, että verojen tuotto yltäisi samaan kokonaissummaan kuin Veikkauksen nykyinen rahanjako, vaikka se mahdollista onkin.

Tuhannen taalan kysymys on myös se, lisääntyisikö ongelmapelaaminen tämän uudistuksen myötä vai ei. Monopolin purkamisen puolustajat huomauttavat, että ensinnäkään Veikkaus ei nykyiselläänkään kykene erityisen tehokkaasti ehkäisemään pelaamisen haittoja, ja toiseksi yksityisiä kasinoita koskisivat lähes varmasti samat tai jopa tiukemmat määräykset kuin Veikkauksen pelejä nykyisin. Keskitetty ongelmatilien jäädyttäminen voisi myös tuoda uuden tavan hillitä vastuutonta pelaamista.

Monopolin kannattajien kenties vahvin argumentti Veikkauksen aseman säilyttämisen puolesta on, että ainakin sen tuottamat rahat menevät hyvään tarkoitukseen eivätkä ulkomaisten yritysmiljonäärien taskuun.

Olisi myös mielenkiintoista saada selville, kuinka lisensittömien kasinoiden toiminta estettäisiin, jos rahapelimarkkinat vapautettaisiin Suomessa, sillä mikä estäisi nettikasinoita edelleen jatkamasta toimintaansa ulkomailta käsin?

Lopuksi

Spekuloinnit rahapelien vapauttamisesta kilpailulle Suomessa ovat mielenkiintoisia, ja on myös todennäköistä, että nykymalliin tehdään jossain vaiheessa muutoksia lainsäädännön keinoin. On kuitenkin erittäin vaikeaa ennustaa, mihin tämä muutos lopulta johtaisi. Kuten näemme, suunnitelmaan liittyy monia suuria, toistaiseksi ratkaisemattomia ongelmia, joihin on löydettävä vastaus ennen kuin lakia voidaan Veikkauksen osalta muuttaa.